5. szint – Kistérség/régió

Miért nem megye?

Röviden: a megye közigazgatási keret. Közösség- és problémaszervezésre gyenge. Feladatai évek óta szűkülnek. A mindennapi élet természetes terei nem a megyehatárokhoz igazodnak.

Mi a gond a megye-logikával?

1. Mesterséges határ
   A megye adminisztratív kompromisszum. A helyi élet szövete inkább kistérségekben, városi vonzáskörzetekben, vízgyűjtőkben és gazdasági régiókban él tovább.
2. Erős belső különbségek
   Egy megyén belül eltérő valóságok élnek. Példa: Somogyban a Balaton-part turizmusára épülő települések és Belső-Somogy falvai más igényekkel, más ütemmel működnek.
3. Vonzáskörzetek átlépik a határt
   Munka, iskola, egészségügy, kereskedelem hálózatokat rajzolnak. Ezek ritkán esnek egybe a megyehatárral.
4. Rugalmatlan kapacitás
   A megye szintje túl nagy a részvételi döntésekhez és gyakran túl kicsi a nagy, régiós ügyekhez. Lassú visszacsatolás, gyenge helyi legitimitás.
5. Források és szolgáltatások hálózata
   Közlekedés, egészségügy, klíma-alkalmazkodás, turizmus nem megyei logika szerint szerveződik, hanem térségi és régiós együttműködésekben.

Mit használunk helyette?

1. Szomszédság/település
   Közeli ügyek, gyors egyeztetés, közvetlen részvétel.
2. Kistérség vagy természetes mikrorégió
   Közös iskola-, munka- és szolgáltatás-vonzás. Itt hatékony a közös tervezés és költségmegosztás.
3. Funkcionális régió
   Gazdasági térség, turisztikai desztináció, vízgyűjtő vagy közlekedési folyosó. Itt dőlnek el a nagy projektek és az erőforrás-összehangolás.
4. Tematikus hálózat
   Ügyalapú együttműködés több térségen át: például erdő- és vízvédelem, helyi élelmiszer-körök, kerékpáros mobilitás.

Somogy rövid példája

• Balaton-part: szezonalitás, vendégforgalom, partvédelmi és közlekedési terhelés.
• Belső-Somogy: erdők, kisebb falvak, elérhetőség, alapellátás stabilizálása.
  A két világ más döntési kört és partnerséget kíván. A közös megyei címke itt nem segít, hanem elfedi a különbséget.

Gyakorlati következmények

1. Ügyet oda szervezünk, ahol a hatás jelentkezik
   Térségi fórum a helyi érintettekkel, nem megyei reprezentációval.
2. Forrástervezés régiós vagy tematikus logika szerint
   Közös pályázás és üzemeltetés ott, ahol a hálózat fut.
3. Rugalmas társulások
   Önkormányzati és civil együttműködések kistérségi és régiós szinten. Átívelhetnek megyehatáron.

Gyakori kérdések

1. Ellentmond ez a jogszabályoknak?
   Nem. A közigazgatási keretek megmaradnak. Mi a részvételi tervezés tereit igazítjuk a valós vonzáskörzetekhez és ügyekhez.
2. Hol húzzuk meg a “saját térség” határát?
   Utazási idők, közintézményi vonzás, gazdasági kapcsolatok és a közös ügy alapján. Ha kétséges, kistérségi szinten indulunk, és tapasztalatból finomítunk.
3. Miért nem járási szinten dolgozunk?
   A járás államigazgatási egység. Hasznos referencia, de határai sem mindig követik a szerves térségeket. A cél a valós együttműködési tér megtalálása.